高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法修訂草案
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 爲了保障公民、法人和其他組織依法獲取高等學(xué)校信息，促進(jìn)高等學(xué)校依法治校，根據《中華人民共和國(guó)高等教育法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等有關規定，制定本辦法。
第二條 高等學(xué)校的信息公開(kāi)工作适用本辦法。
本辦法所稱高等學(xué)校，是指大學(xué)、獨立設置的學(xué)院和高等專科學(xué)校，其中包括高等職業學(xué)校和成(chéng)人高等學(xué)校。
本辦法所稱高等學(xué)校信息，是指高等學(xué)校在開(kāi)展辦學(xué)活動和提供社會公共服務過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 國(guó)務院教育行政部門負責推進(jìn)、指導、協調、監督全國(guó)高等學(xué)校信息公開(kāi)工作。
省級教育行政部門負責推進(jìn)、指導、協調、監督本行政區域内高等學(xué)校信息公開(kāi)工作。
第四條 高等學(xué)校應當遵循公正、公平、合法、便民的原則，建立健全信息公開(kāi)工作機制和各項工作制度。
高等學(xué)校公開(kāi)信息，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩定和學(xué)校安全穩定。
第五條 高等學(xué)校應當積極推進(jìn)信息公開(kāi)工作，及時、準确地公開(kāi)信息。
高等學(xué)校發(fā)現影響或者可能(néng)影響校園和社會穩定、擾亂本校管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當在其職責範圍内及時發(fā)布準确信息予以澄清。
第六條 高等學(xué)校應當加強信息資源的規範化、标準化、信息化管理，加強互聯網信息公開(kāi)平台建設，建好(hǎo)學(xué)校門戶網站信息公開(kāi)專欄，提高信息公開(kāi)在線辦理水平。
第二章 公開(kāi)的内容和時限
第七條 高等學(xué)校應當主動公開(kāi)本校的下列信息：
（一）學(xué)校名稱、辦學(xué)地點、辦學(xué)性質、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)層次、辦學(xué)規模，内部管理體制、機構設置、學(xué)校領導等基本情況；
（二）學(xué)校章程以及學(xué)校制定的各項規章制度；
（三）學(xué)校發(fā)展規劃和年度工作計劃；
（四）各層次、類型學(xué)曆教育考試招生相關辦法，有關特殊類型招生考生報考條件及錄取結果等；
（五）學(xué)生管理規定，學(xué)位評定辦法，學(xué)生申訴途徑與處理程序，畢業生就業指導與服務情況等；
（六）學(xué)科與專業設置，重點學(xué)科建設情況，課程與教學(xué)計劃等；
（七）學(xué)生獎學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)費減免、助學(xué)貸款與勤工助學(xué)的申請與管理規定等；
（八）教師和其他專業技術人員數量，崗位設置管理與聘用辦法，教師争議解決辦法等；
（九）收費的項目及其依據、标準；
（十）學(xué)校年度經(jīng)費預算決算情況，受捐贈财産的使用與管理情況，政府采購有關情況；
（十一）突發(fā)事(shì)件的應急處理預案、處置情況，涉及學(xué)校的重大事(shì)件的調查和處理情況；
（十二）外籍教師與留學(xué)生的管理制度，中外合作辦學(xué)等國(guó)際合作與交流情況；
（十三）法律、法規和規章規定需要公開(kāi)的其他事(shì)項。
第八條 高等學(xué)校應當依照本辦法第七條的規定，确定主動公開(kāi)信息的具體内容，并按照有關主管部門的部署，不斷增加主動公開(kāi)的内容。
第九條 除高等學(xué)校已公開(kāi)的信息外，公民、法人和其他組織還(hái)可以根據自身學(xué)習、科研、工作等的個性化需要，向(xiàng)高等學(xué)校申請獲取相關信息。
第十條 高等學(xué)校對(duì)下列信息不予公開(kāi)：
（一）依法确定爲國(guó)家秘密的信息；
（二）涉及商業秘密、個人隐私等公開(kāi)會對(duì)第三方合法權益造成(chéng)損害的信息；
（三）法律、法規和規章規定的不予公開(kāi)的其他信息。
其中第（二）項所列的信息，第三方同意公開(kāi)或者高等學(xué)校認爲不公開(kāi)會對(duì)公共利益造成(chéng)重大影響的，可以予以公開(kāi)。
第十一條 屬于主動公開(kāi)的信息，高等學(xué)校應當自該信息形成(chéng)或變更之日起(qǐ)20個工作日内及時公開(kāi)。
屬于公民、法人和其他組織申請獲取的信息，高等學(xué)校應當及時予以答複。情況複雜的，應當自收到申請之日起(qǐ)20個工作日内予以答複。
法律、法規對(duì)高等學(xué)校信息公開(kāi)的期限另有規定的，從其規定。
第三章 公開(kāi)的途徑和要求
第十二條 高等學(xué)校校長(cháng)領導學(xué)校的信息公開(kāi)工作。校長(cháng)（學(xué)校）辦公室爲信息公開(kāi)工作機構，負責學(xué)校信息公開(kāi)的日常工作，具體職能(néng)是：
（一）辦理本校的信息公開(kāi)事(shì)宜；
（二）維護和更新本校公開(kāi)的信息；
（三）組織編制本校的信息公開(kāi)指南、信息公開(kāi)目錄和信息公開(kāi)工作年度報告；
（四）組織開(kāi)展對(duì)拟公開(kāi)信息的審查；
（五）設置信息公開(kāi)咨詢窗口，開(kāi)展咨詢服務，受理個性化信息需求；
（六）組織信息公開(kāi)工作的内部監督和評議；
（七）本校規定的與信息公開(kāi)有關的其他職能(néng)。
高等學(xué)校應當向(xiàng)社會公開(kāi)信息公開(kāi)工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真号碼、互聯網聯系方式等。
第十三條 對(duì)依照本辦法規定需要公開(kāi)的信息，高等學(xué)校應當根據實際情況，通過(guò)本校門戶網站或者其他互聯網媒體，以及報刊、廣播、電視、年鑒、信息公告欄、電子信息屏等途徑予以公開(kāi)。
高等學(xué)校應當加強依托本校門戶網站公開(kāi)信息的工作，利用統一的信息公開(kāi)平台集中發(fā)布主動公開(kāi)的信息。信息公開(kāi)平台應當具備信息檢索、查閱、下載等功能(néng)。
第十四條 高等學(xué)校編制、公布的本校信息公開(kāi)指南、目錄應當及時更新。
信息公開(kāi)指南包括本校信息的分類、獲取方式、信息公開(kāi)工作機構等内容。信息公開(kāi)目錄包括信息的索引、名稱、生成(chéng)日期、責任部門等内容。
第十五條 高等學(xué)校應當將(jiāng)本校基本的規章制度彙編成(chéng)冊，置于學(xué)校有關辦公地點、檔案館、圖書館等場所，提供免費查閱。
高等學(xué)校應當將(jiāng)學(xué)生管理制度、教師管理制度分别彙編成(chéng)冊，在新生和新聘教師報到時發(fā)放。
第十六條 高等學(xué)校應當建立健全信息公開(kāi)審查機制，明确審查的程序和責任。
高等學(xué)校應當依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規和國(guó)家有關規定對(duì)拟公開(kāi)的信息進(jìn)行審查。
高等學(xué)校不能(néng)确定信息是否可以公開(kāi)的，應當依照法律、法規和國(guó)家有關規定報有關主管部門或者保密行政管理部門确定。
第十七條 高等學(xué)校應當設置信息公開(kāi)咨詢窗口，針對(duì)個性化信息需求提供服務，方式應當以開(kāi)通熱線電話或者網站互動交流平台、接受現場咨詢等爲主。
對(duì)于複雜的個性化信息需求，高等學(xué)校可以要求申請人出具書面(miàn)申請，并提供姓名、身份證明、聯系方式，說明申請獲取信息的名稱或者便于高等學(xué)校查詢的其他特征性描述。
第十八條 高等學(xué)校應當建立并不斷完善信息公開(kāi)咨詢窗口的工作機制，積極運用信息化技術，不斷提升咨詢服務水平。
第十九條 對(duì)于個性化信息需求，高等學(xué)校根據下列情況分别作出答複：
（一）所需信息已經(jīng)主動公開(kāi)的，告知申請人獲取該信息的方式、途徑；
（二）所需信息可以公開(kāi)的，向(xiàng)申請人提供該信息，或者告知申請人獲取該信息的方式、途徑和時間；
（三）依據本辦法的規定決定不予公開(kāi)的，告知申請人不予公開(kāi)并說明理由；
（四）經(jīng)檢索沒(méi)有所需信息的，告知申請人該信息不存在；
（五）所需信息不屬于本校負責公開(kāi)的，告知申請人并說明理由；能(néng)夠确定負責公開(kāi)該信息的單位的，告知申請人該單位的名稱、聯系方式；
（六）高等學(xué)校已就申請人提出的個性化信息需求作出答複、申請人重複提出相同需求的，告知申請人不予重複處理；
（七）所需信息屬于工商、不動産登記資料等信息，有關法律、行政法規對(duì)信息的獲取有特别規定的，告知申請人依照有關法律、行政法規的規定辦理。
第二十條 高等學(xué)校應當開(kāi)設信息公開(kāi)意見箱，認真聽取對(duì)學(xué)校信息公開(kāi)工作的意見和建議，不斷優化信息公開(kāi)工作。
第四章 監督和保障
第二十一條 國(guó)務院教育行政部門統籌對(duì)全國(guó)高等學(xué)校信息公開(kāi)工作的監督指導。
省級教育行政部門負責對(duì)本行政區域内高等學(xué)校信息公開(kāi)工作的日常監督指導。
第二十二條 國(guó)務院教育行政部門應當公布并适時更新高等學(xué)校名單。國(guó)務院教育行政部門和省級教育行政部門應當定期部署高等學(xué)校信息公開(kāi)監督考核等有關工作。
高等學(xué)校主管部門應當認真落實監督考核有關部署，并建立專門工作機制，依法及時處理對(duì)有關高等學(xué)校信息公開(kāi)的申訴。
第二十三條 公民、法人或者其他組織認爲高等學(xué)校未按照本辦法要求履行信息公開(kāi)職能(néng)或者侵犯其合法權益的，可以向(xiàng)高等學(xué)校所在地的省級教育行政部門申訴。對(duì)于中央部門（單位）直屬高等學(xué)校，還(hái)可以向(xiàng)其所屬中央部門（單位）申訴。收到申訴的部門應當及時處理，并以适當方式向(xiàng)申訴人告知處理結果。
第二十四條 高等學(xué)校違反有關法律法規或者本辦法規定，有下列情形之一的，由省級教育行政部門責令改正；情節嚴重的，由省級教育行政部門或者國(guó)務院教育行政部門予以通報批評；對(duì)高等學(xué)校直接負責的主管領導和其他直接責任人員，由高等學(xué)校主管部門依據有關規定給予處分：
（一）不依法履行信息公開(kāi)職能(néng)的；
（二）不及時更新公開(kāi)的信息内容、信息公開(kāi)指南和目錄的；
（三）在信息公開(kāi)工作中隐瞞或者捏造事(shì)實的；
（四）違反有關法律、法規或者本辦法規定的其他情形。
第二十五條 省級教育行政部門應當建立健全高等學(xué)校信息公開(kāi)考核制度、評議制度。可以通過(guò)聘請人大代表、政協委員、家長(cháng)、教師、學(xué)生等有關人員成(chéng)立信息公開(kāi)評議委員會或者其他形式，定期對(duì)本行政區域内高等學(xué)校信息公開(kāi)工作開(kāi)展評議，并向(xiàng)社會公布評議結果。
高等學(xué)校應當主動加強本校信息公開(kāi)工作的内部監督，定期開(kāi)展本校信息公開(kāi)内部評議，編制本校上一學(xué)年信息公開(kāi)工作年度報告，并按期報送所在地省級教育行政部門。中央部門（單位）直屬高等學(xué)校還(hái)應當報送其所屬中央部門（單位）。
高等學(xué)校信息公開(kāi)工作年度報告應向(xiàng)社會公布。
第二十六條 高等學(xué)校主管部門應當對(duì)高等學(xué)校信息公開(kāi)工作人員定期進(jìn)行培訓。
高等學(xué)校應當對(duì)本校信息公開(kāi)工作人員定期進(jìn)行培訓。
第二十七條 高等學(xué)校應當將(jiāng)開(kāi)展信息公開(kāi)工作所需經(jīng)費納入年度預算，爲本校信息公開(kāi)工作提供經(jīng)費保障。
第五章 附則
第二十八條 已經(jīng)移交檔案工作機構的高等學(xué)校信息的公開(kāi)，依照有關檔案管理的法律、法規和規章執行。
第二十九條 高等學(xué)校以外其他高等教育機構的信息公開(kāi)，參照本辦法執行。
第三十條 省級教育行政部門可以根據本辦法制定實施辦法。高等學(xué)校應當依據本辦法制定實施細則。
第三十一條 本辦法由國(guó)務院教育行政部門負責解釋。
第三十二條 本辦法自202×年×月×日起(qǐ)施行。2010年4月6日發(fā)布的《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》（中華人民共和國(guó)教育部令第29号）同時廢止。