魯高工委〔2011〕50号
各高等學(xué)校黨委：
爲深入貫徹落實《關于黨的基層組織實行黨務公開(kāi)的意見》（中辦發(fā)[2010]29号）和《山東省黨的基層組織黨務公開(kāi)實施辦法》（魯辦發(fā)[2011]13号）文件精神，切實推進(jìn)全省高校黨務公開(kāi)工作，提高全省高校黨務公開(kāi)工作的科學(xué)化、制度化和規範化水平，現就進(jìn)一步做好(hǎo)全省高校黨務公開(kāi)工作提出以下意見。
一、充分認識黨務公開(kāi)的重要意義
推進(jìn)黨務公開(kāi)，是新形勢下加強黨的先進(jìn)性建設和執政能(néng)力建設的重要舉措，是社會主義民主政治發(fā)展的必然要求。在全省高校推進(jìn)黨務公開(kāi)，對(duì)于保障高校廣大黨員的民主權利，完善高校黨内民主議事(shì)決策機制，增強高校基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，更好(hǎo)地推動高校科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。各高校黨委要把思想和行動真正統一到中央和省委部署和要求上來，深刻認識推進(jìn)黨務公開(kāi)的重要性，切實增強責任感和緊迫感，精心組織，積極推進(jìn)，努力實現高校黨務公開(kāi)科學(xué)化、規範化、制度化。
二、黨務公開(kāi)的指導思想和基本原則
（一）指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，實踐以人爲本、執政爲民的理念，立足于發(fā)展黨内民主,維護廣大黨員的民主權利，加強黨内監督，規範權力運行，推進(jìn)黨風廉政建設，提高高校各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，充分調動廣大師生員工的積極性，努力爲高等教育事(shì)業發(fā)展創造有利條件和良好(hǎo)環境。
（二）基本原則
高校黨的基層組織實行黨務公開(kāi)，要堅持服務大局，促進(jìn)發(fā)展的原則；發(fā)揚民主，廣泛參與的原則；積極穩妥，注重實效的原則；區别情況，分類指導的原則；統籌兼顧，改革創新的原則。
三、科學(xué)确定黨務公開(kāi)的基本内容
按照中央、省委的要求，黨内事(shì)務除涉及黨和國(guó)家秘密等依照規定不宜公開(kāi)或不能(néng)公開(kāi)的外，都(dōu)應當向(xiàng)黨員公開(kāi)，并根據情況在一定範圍内向(xiàng)群衆和社會公開(kāi)。黨務公開(kāi)的内容主要包括以下八個方面(miàn)：黨組織的決議、決定及執行情況；黨的思想建設情況；黨的組織管理情況；領導班子建設情況；黨的制度建設情況；黨的作風建設情況；黨風廉政建設情況；其他應當公開(kāi)事(shì)項。結合高校實際，省委高校工委制定了《山東省高等學(xué)校黨務公開(kāi)目錄》，各高校要進(jìn)一步細化内容，增強針對(duì)性和可操作性。同時，各高校要負責制定本單位的基層黨組織黨務公開(kāi)目錄，于10月底前報省高校黨務公開(kāi)工作領導小組備案。
四、準确把握黨務公開(kāi)的程序、範圍、方式和時限
（一）公開(kāi)程序
黨務公開(kāi)是一項政治性、政策性很強的工作，必須嚴格按規定辦事(shì)、按程序操作。程序上要按照制定目錄、實施公開(kāi)、收集反饋、檔案管理四個步驟開(kāi)展工作。要重視監督意見的反饋和落實，對(duì)黨員、群衆提出的監督意見和建議，黨組織要認真研究和整改。
（二）公開(kāi)範圍
黨務公開(kāi)的範圍根據公開(kāi)的具體内容确定，可以按照學(xué)校黨委領導班子、下級黨組織領導班子、全體黨員、全體師生員工等幾個層面(miàn)确定。
（三）公開(kāi)時限
黨務公開(kāi)的時限可分爲長(cháng)期公開(kāi)、定期公開(kāi)和即時公開(kāi)三種(zhǒng)類型。長(cháng)期公開(kāi)的事(shì)項要在事(shì)項确定之日起(qǐ)5個工作日内公開(kāi)，直至事(shì)項變更、撤銷、辦結之日結束；定期公開(kāi)的事(shì)項一般可視情況每季度或半年公開(kāi)一次，公開(kāi)時限不少于20個工作日；即時公開(kāi)事(shì)項要在事(shì)項确定之日起(qǐ)5個工作日内公開(kāi)，公開(kāi)時限不少于20個工作日。
（四）公開(kāi)方式
黨務公開(kāi)方式要根據黨務公開(kāi)的内容和範圍，結合實際确定，适合在黨委領導班子成(chéng)員中公開(kāi)的内容，一般采用會議、文件傳閱等方式公開(kāi)；适合向(xiàng)下級黨組織領導班子成(chéng)員公開(kāi)的内容，一般采用下發(fā)文件、會議傳達等形式公開(kāi)；需要向(xiàng)學(xué)校全體黨員公開(kāi)的内容，可通過(guò)黨内有關會議、文件、通報、簡報等方式公開(kāi)；按規定可以向(xiàng)全體教職員工和社會公開(kāi)的内容，可通過(guò)會議、校報、網站、公示欄、電子顯示屏等方式公開(kāi)。各高校要積極探索創新黨務公開(kāi)的有效方式，更好(hǎo)地方便和服務黨員、群衆。
五、切實加強對(duì)推進(jìn)黨務公開(kāi)的組織領導
（一）加強領導，明确責任
各高校黨委要充分認識推進(jìn)黨務公開(kāi)的重要性，認真研究部署，精心組織安排，切實抓緊抓好(hǎo)推進(jìn)黨務公開(kāi)工作，确保在11月底實現基層黨組織黨務公開(kāi)全覆蓋。
各高校要盡快成(chéng)立以黨委書記爲組長(cháng)的黨務公開(kāi)工作領導小組，負責全校黨務公開(kāi)的組織、協調和指導工作；領導小組下設辦公室，實行集中辦公，具體負責黨務公開(kāi)的日常工作，要抽調黨性強、業務精、熟悉黨務工作的同志參加辦公室工作。9月10日前，請將(jiāng)黨務公開(kāi)工作領導小組成(chéng)員名單、辦公室負責人及聯系電話報省高校黨務公開(kāi)工作領導小組辦公室（電話：0531-86903650；電子郵箱：sdgxjgw@126.com）。
（二）規範程序，健全制度
各高校在全面(miàn)開(kāi)展黨務公開(kāi)的基礎上，要嚴格規範程序，抓緊建立健全例行公開(kāi)制度、依申請公開(kāi)制度、黨内情況通報制度、黨委新聞發(fā)言人制度、信息反饋制度、監督檢查制度、監督員制度、考核評價制度、輿論宣傳和監督制度、責任追究制度等保障黨務公開(kāi)工作正常運行的配套制度。
（三）加強宣傳，典型帶動
各高校黨委要充分運用校内報刊、廣播、電視、校園網等，大力宣傳推進(jìn)黨務公開(kāi)的重要性和必要性。要認真總結經(jīng)驗做法，加大宣傳力度，搞好(hǎo)面(miàn)上推廣，充分發(fā)揮典型示範作用。要加強對(duì)聯系點和示範點的指導，使聯系點和示範點的公開(kāi)走在前列，發(fā)揮好(hǎo)帶動作用。
（四）加大督查，嚴格考核
各高校黨委要加強對(duì)基層黨組織黨務公開(kāi)工作的指導、考核。省高校黨務公開(kāi)領導小組將(jiāng)重點圍繞以下方面(miàn)對(duì)高校黨務公開(kāi)情況進(jìn)行督導檢查：一是領導體制和工作機制是否健全，是否建立了領導小組并抽調人員集中辦公；二是實施方案、公開(kāi)目錄以及相關的配套制度是否健全完善，公開(kāi)程序是否科學(xué)規範；三是公開(kāi)内容是否全面(miàn)真實；四是公開(kāi)形式和載體是否恰當多樣，内容是否做到及時更新，是否方便黨員群衆了解情況；五是公開(kāi)效果是否明顯，是否建立互動和反饋機制，對(duì)黨員群衆反映的問題是否做到認真解決、及時回複。對(duì)檢查中發(fā)現的好(hǎo)的典型經(jīng)驗將(jiāng)及時推廣宣傳，對(duì)進(jìn)度滞後(hòu)、不按規定公開(kāi)的，將(jiāng)提出要求，限期整改。年底，各高校要對(duì)黨務公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面(miàn)總結。