民用運輸機場突發(fā)事(shì)件應急救援管理規則

中國(guó)民用航空局令

（第208号）

第一章 總 則

第一條 爲了規範民用運輸機場應急救援工作，有效應對(duì)民用運輸機場突發(fā)事(shì)件，避免或者減少人員傷亡和财産損失，盡快恢複機場正常運行秩序，根據《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事(shì)件應對(duì)法》和《民用機場管理條例》，制定本規則。

第二條 本規則适用于民用運輸機場（包括軍民合用機場民用部分，以下簡稱機場）及其鄰近區域内突發(fā)事(shì)件的應急救援處置和相關的應急救援管理工作。

第三條 本規則所指民用運輸機場突發(fā)事(shì)件（以下簡稱突發(fā)事(shì)件）是指在機場及其鄰近區域内，航空器或者機場設施發(fā)生或者可能(néng)發(fā)生的嚴重損壞以及其它導緻或者可能(néng)導緻人員傷亡和财産嚴重損失的情況。

本規則所稱機場及其鄰近區域是指機場圍界以内以及距機場每條跑道(dào)中心點8公裡(lǐ)範圍内的區域。

第四條 中國(guó)民用航空局（以下簡稱民航局）負責機場應急救援管理工作相關規章、标準的制定和對(duì)機場應急救援管理工作進(jìn)行總體監督檢查，并按照《民用機場使用許可規定》的要求，負責飛行區等級指标爲4e以上（含4e）機場突發(fā)事(shì)件應急救援預案的審批工作。

中國(guó)民用航空地區管理局（以下簡稱民航地區管理局）負責本轄區内機場應急救援管理工作的日常監督檢查，并按照《民用機場使用許可規定》的要求，負責飛行區等級指标爲4d以下（含4d）機場突發(fā)事(shì)件應急救援預案的審批工作。

機場管理機構應當按照國(guó)家、地方人民政府的有關規定和本規則的要求，制定機場突發(fā)事(shì)件應急救援預案，并負責機場應急救援工作的統籌協調和管理。使用該機場的航空器營運人和其他駐場單位應當根據在應急救援中承擔的職責制定相應的突發(fā)事(shì)件應急救援預案，并與機場突發(fā)事(shì)件應急救援預案相協調，送機場管理機構備案。

機場應急救援工作應當接受機場所在地人民政府（以下統稱地方人民政府）的領導和監督。

本規則所稱地方人民政府是指機場所在地縣級（含）以上人民政府。

第五條 機場應急救援工作應當遵循最大限度地搶救人員生命和減少财産損失，預案完善、準備充分、救援及時、處置有效的原則。

第六條 在地方人民政府領導下、民用航空管理部門指導下，機場管理機構負責機場應急救援預案的制定、彙總和報批工作，同時負責發(fā)生突發(fā)事(shì)件時機場應急救援工作的協調指揮。

參與應急救援的單位和個人應當服從機場管理機構的統一指揮。

第二章 突發(fā)事(shì)件分類和應急救援響應等級

第七條 機場突發(fā)事(shì)件包括航空器突發(fā)事(shì)件和非航空器突發(fā)事(shì)件。

航空器突發(fā)事(shì)件包括：

（一）航空器失事(shì)；

（二）航空器空中遇險，包括故障、遭遇危險天氣、危險品洩露等；

（三）航空器受到非法幹擾，包括劫持、爆炸物威脅等；

（四）航空器與航空器地面(miàn)相撞或與障礙物相撞，導緻人員傷亡或燃油洩露等；

（五）航空器跑道(dào)事(shì)件，包括跑道(dào)外接地、沖出、偏出跑道(dào)；

（六）航空器火警；

（七）涉及航空器的其它突發(fā)事(shì)件。

非航空器突發(fā)事(shì)件包括：

（一）對(duì)機場設施的爆炸物威脅；

（二）機場設施失火；

（三）機場危險化學(xué)品洩露；

（四）自然災害；

（五）醫學(xué)突發(fā)事(shì)件；

（六）不涉及航空器的其它突發(fā)事(shì)件。

第八條 航空器突發(fā)事(shì)件的應急救援響應等級分爲：

（一）原地待命：航空器空中發(fā)生故障等突發(fā)事(shì)件，但該故障僅對(duì)航空器安全着陸造成(chéng)困難，各救援單位應當做好(hǎo)緊急出動的準備。

（二）集結待命：航空器在空中出現故障等緊急情況，随時有可能(néng)發(fā)生航空器墜毀、爆炸、起(qǐ)火、嚴重損壞，或者航空器受到非法幹擾等緊急情況，各救援單位應當按照指令在指定地點集結；

（三）緊急出動：已發(fā)生航空器失事(shì)、爆炸、起(qǐ)火、嚴重損壞等情況，各救援單位應當按照指令立即出動，以最快速度趕赴事(shì)故現場；

第九條 非航空器突發(fā)事(shì)件的應急救援響應不分等級。發(fā)生非航空器突發(fā)事(shì)件時，按照相應預案實施救援。

第三章 應急救援組織機構及其職責

第十條 機場管理機構應當在地方人民政府統一領導下成(chéng)立機場應急救援工作領導小組。

機場應急救援工作領導小組是機場應急救援工作的決策機構，通常應當由地方人民政府、機場管理機構、民航地區管理局或其派出機構、空中交通管理部門、有關航空器營運人和其他駐場單位負責人共同組成(chéng)。

機場應急救援工作領導小組負責确定機場應急救援工作的總體方針和工作重點、審核機場突發(fā)事(shì)件應急救援預案及各應急救援成(chéng)員單位之間的職責、審核确定機場應急救援演練等重要事(shì)項，并在機場應急救援過(guò)程中，對(duì)遇到的重大問題進(jìn)行決策。

第十一條 機場應急救援總指揮由機場管理機構主要負責人或者其授權人擔任，全面(miàn)負責機場應急救援的指揮工作。

第十二條 機場管理機構應當設立機場應急救援指揮管理機構，即機場應急救援指揮中心（以下簡稱指揮中心），作爲機場應急救援領導小組的常設辦事(shì)機構，同時也是機場應急救援工作的管理機構和發(fā)生突發(fā)事(shì)件時的應急指揮機構。其具體職責包括：

（一）組織制定、彙總、修訂和管理機場突發(fā)事(shì)件應急救援預案；

（二）定期檢查各有關部門、單位的突發(fā)事(shì)件應急救援預案、人員培訓、演練、物資儲備、設備保養等工作的保障落實情況；定期修訂突發(fā)事(shì)件應急救援預案中各有關部門和單位的負責人、聯系人名單及電話号碼；

（三）按照本規則的要求制定年度應急救援演練計劃并組織或者參與實施；

（四）機場發(fā)生突發(fā)事(shì)件時，根據總指揮的指令，以及預案要求，發(fā)布應急救援指令并組織實施救援工作；

（五）根據殘損航空器搬移協議，組織或者參與殘損航空器的搬移工作；

（六）定期或不定期總結、彙總機場應急救援管理工作，向(xiàng)機場應急救援工作領導小組彙報。

第十三條 機場空中交通管理部門在機場應急救援工作中的主要職責：

（一）將(jiāng)獲知的突發(fā)事(shì)件類型、時間、地點等情況按照突發(fā)事(shì)件應急救援預案規定的程序通知有關部門；

（二）及時了解發(fā)生突發(fā)事(shì)件航空器機長(cháng)意圖和事(shì)件發(fā)展情況，并通報指揮中心；

（三）負責發(fā)布因發(fā)生突發(fā)事(shì)件影響機場正常運行的航行通告；

（四）負責向(xiàng)指揮中心及其他參與救援的單位提供所需的氣象等信息。

第十四條 機場消防部門在機場應急救援工作中的主要職責：

（一）救助被困遇險人員，防止起(qǐ)火，組織實施滅火工作；

（二）根據救援需要實施航空器的破拆工作；

（三）協調地方消防部門的應急支援工作；

（四）負責將(jiāng)罹難者遺體和受傷人員移至安全區域，并在醫療救護人員尚未到達現場的情況下，本着“自救互救”人道(dào)主義原則，實施對(duì)傷員的緊急救護工作。

第十五條 機場醫療救護部門在機場應急救援工作中的主要職責：

（一）進(jìn)行傷亡人員的檢傷分類、現場應急醫療救治和傷員後(hòu)送工作。記錄傷亡人員的傷情和後(hòu)送信息；

（二）協調地方醫療救護部門的應急支援工作

（三）進(jìn)行現場醫學(xué)處置及傳染病防控；

（四）負責醫學(xué)突發(fā)事(shì)件處置的組織實施。

第十六條 航空器營運人或其代理人在應急救援工作中的主要職責：

（一）提供有關資料。資料包括發(fā)生突發(fā)事(shì)件航空器的航班号、機型、國(guó)籍登記号、機組人員情況、旅客人員名單及身份證号碼、聯系電話、機上座位号、國(guó)籍、性别、行李數量、所載燃油量、所載貨物及危險品等情況；

（二）在航空器起(qǐ)飛機場、發(fā)生突發(fā)事(shì)件的機場和原計劃降落的機場設立臨時接待機構和場所，并負責接待和查詢工作；

（三）負責開(kāi)通應急電話服務中心并負責傷亡人員親屬的通知聯絡工作；

（四）負責貨物、郵件和行李的清點和處理工作；

（五）航空器出入境過(guò)程中發(fā)生突發(fā)事(shì)件時，負責將(jiāng)事(shì)件的基本情況通報海關、邊防和檢疫部門；

（六）負責殘損航空器搬移工作。

第十七條 機場地面(miàn)保障部門在機場應急救援工作中的主要職責：

（一）負責在發(fā)生突發(fā)事(shì)件現場及相關地區提供必要的電力和照明、

（二）負責受到破壞的機場飛行區場道(dào)、目視助航設施設備等的緊急恢複工作。

第十八條 除本規則第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條所涉及的單位，其他參與應急救援工作的地方救援單位的職責，由根據本規則第二十三條訂立的支援協議予以明确。

第四章 突發(fā)事(shì)件應急救援預案

第十九條 機場管理機構應當依據本規則制定機場突發(fā)事(shì)件應急救援預案，該預案應當納入地方人民政府突發(fā)事(shì)件應急救援預案體系，并協調統一。該預案應當包括下列内容：

（一）針對(duì)各種(zhǒng)具體突發(fā)事(shì)件的應急救援預案，包括應急救援程序及檢查單等；

（二）根據地方人民政府的相關規定、本規則和機場的實際情況，确定參與應急救援的各單位在機場不同突發(fā)事(shì)件中的主要職責、權力、義務和指揮權以及突發(fā)事(shì)件類型及相應的應急救援響應等級；

（三）針對(duì)不同突發(fā)事(shì)件的報告、通知程序和通知事(shì)項，其中，通知程序是指通知參加救援單位的先後(hòu)次序。不同的突發(fā)事(shì)件類型，應當設置相應的通知先後(hòu)次序；

（四）各類突發(fā)事(shì)件所涉及單位的名稱、聯系方式；

（五）機場管理機構與簽訂應急救援支援協議單位的應急救援資源明細表、聯系方式；

（六）機場管理機構根據本規則第二十三條的要求與各相關單位簽訂的應急救援支援協議；

（七）應急救援設施、設備和器材的名稱、數量、存放地點；

（八）機場及其鄰近區域的應急救援方格網圖；

（九）殘損航空器的搬移及恢複機場正常運行的程序；

（十）機場管理機構與有關航空器營運人或其代理人之間有關殘損航空器搬移的協議；

（十一）在各類緊急突發(fā)事(shì)件中可能(néng)産生的人員緊急疏散方案，該方案應當包括警報、廣播、各相關崗位工作人員在引導人員疏散時的職責、疏散路線、對(duì)被疏散人員的臨時管理措施等内容。

第二十條 機場突發(fā)事(shì)件應急救援預案應當明确機場公安機關在機場應急救援工作中的以下職責：

（一）指揮參與救援的公安民警、機場保安人員的救援行動，協調駐場武警部隊及地方支援軍警的救援行動；

（二）設置事(shì)件現場及相關場所安全警戒區，保護現場，維護現場治安秩序；

（三）參與核對(duì)死亡人數、死亡人員身份工作；

（四）制服、緝拿犯罪嫌疑人；

（五）組織處置爆炸物、危險品；

（六）實施地面(miàn)交通管制，保障救援通道(dào)暢通；

（七）參與現場取證、記錄、錄像等工作。

第二十一條 制定機場突發(fā)事(shì)件應急救援預案應當考慮極端的冷、熱、雪、雨、風及低能(néng)見度等天氣，以及機場周圍的水系、道(dào)路、凹地，避免因極端的天氣和特殊的地形而影響救援工作的正常進(jìn)行。

第二十二條 機場突發(fā)事(shì)件應急救援預案應當按照本規則第四條的規定經(jīng)相應民用航空管理部門批準後(hòu)實施。機場突發(fā)事(shì)件應急救援預案的修改按照《民用機場使用許可規定》執行，同時，機場管理機構應當將(jiāng)修改後(hòu)的預案及時印發(fā)給參與應急救援的相關單位。

機場管理機構在制定機場突發(fā)事(shì)件應急救援預案的過(guò)程中，應當充分征求機場空中交通管理部門、使用機場的航空器營運人或者其代理人、航空油料供應單位及其它主要駐場單位的意見。

機場突發(fā)事(shì)件應急救援預案在向(xiàng)民航管理部門報批前，應當征得地方人民政府的同意。

第二十三條 機場管理機構應當與地方人民政府突發(fā)事(shì)件應對(duì)機構、消防部門、醫療救護機構、公安機關、運輸企業、當地駐軍等單位簽訂機場應急救援支援協議，就機場應急救援事(shì)項明确雙方的職責。

支援協議至少應當包括下列内容：

（一）協議單位的職責、權利與義務；

（二）協議單位名稱、聯系人、聯系電話；

（三）協議單位的救援人員、設施設備情況；

（四）根據不同突發(fā)事(shì)件等級派出救援力量的基本原則；

（五）協議單位參加救援工作的聯絡方式、集結地點和引導方式；

（六）協議的生效日期及修改方式；

（七）協議内容發(fā)生變化時及時通知對(duì)方的程序。

機場管理機構應當每年至少對(duì)該協議進(jìn)行一次複查或者修訂，對(duì)該協議中列明的聯系人及聯系電話，應當每月複核一次，對(duì)變化情況及時進(jìn)行更新。

協議應當附有協議單位根據機場突發(fā)事(shì)件應急救援預案制定的本單位突發(fā)事(shì)件應急實施預案。

在地方人民政府突發(fā)事(shì)件應急救援預案中已明确機場突發(fā)事(shì)件地方政府各部門、企事(shì)業單位及駐軍的職責和義務時，可不簽署支援協議，但本規則規定的協議内容應在相關預案中明确。機場管理機構應當獲知支援單位的救援力量、設施設備、聯系人、聯系電話等信息。

第二十四條 機場管理機構應當繪制機場應急救援綜合方格網圖，圖示範圍應當爲本規則第三條所明确的機場及其鄰近地區。該圖除應當準确标明機場跑道(dào)、滑行道(dào)、機坪、航站樓、圍場路、油庫等設施外，應當重點标明消防管網及消防栓位置、消防水池及其它能(néng)夠用來取得消防用水的池塘河流位置、能(néng)夠供救援消防車輛行駛的道(dào)路、機場圍界出入口位置、城市消防站點位置和醫療救護單位位置。機場管理機構還(hái)應當繪制機場區域應急救援方格網圖，圖示範圍應當爲機場圍界以内的地區，該圖除應當标明本條前款要求标明的所有内容外，還(hái)應當标明應急救援人員設備集結等待區。

方格網圖應當根據機場及其鄰近區域範圍和設施的變化及時更新。

機場指揮中心、各參與機場應急救援單位和部門應當張挂方格網圖。機場内所有參加應急救援的救援車輛中應當配備方格網圖。方格網圖可以是衛星影像圖或者示意圖，方格網圖應當清晰顯示所标注的内容。

第五章 應急救援的設施設備及人員

第二十五條 機場管理機構應當建設或指定一個特定的隔離機位，供受到劫持或爆炸物威脅的航空器停放，其位置應能(néng)使其距其它航空器集中停放區、建築物或者公共場所至少100 米，并盡可能(néng)避開(kāi)地下管網等重要設施。

第二十六條 機場管理機構應當按照《民用航空運輸機場飛行區消防設施》的要求配備機場飛行區消防設施，并應保證其在機場運行期間始終處于适用狀态。

機場管理機構應當按照《民用航空運輸機場消防站消防裝備配備》的要求配備機場各類消防車、指揮車、破拆車等消防裝備的配備，并應保證其在機場運行期間始終處于适用狀态。

第二十七條 機場管理機構應當按照《民用運輸機場應急救護設施配備》的要求配備機場醫療急救設備、醫療器材及藥品、醫療救護人員，并确保機場醫療急救設備、醫療器材及藥品在機場運行期間始終處于适用狀态和使用有效期内。

第二十八條 機場指揮中心及機場内各參加應急救援的單位應當安裝帶有時鍾和錄音功能(néng)的值班電話，視情設置報警裝置，并在機場運行期間随時保持有人值守。值班電話線路應當至少保持一主一備的雙線冗餘。所有應急通話内容應當錄音，應急通話記錄至少應當保存2年。

第二十九條 機場管理機構應當設立用于應急救援的無線電專用頻道(dào)，突發(fā)事(shì)件發(fā)生時，機場塔台和參與救援的單位應當使用專用頻道(dào)與指揮中心保持不間斷聯系。公安、消防、醫療救護等重要部門應當盡可能(néng)爲其救援人員配備耳麥。

爲能(néng)在第一時間了解航空器在空中發(fā)生的緊急情況，指揮中心宜設置陸空對(duì)話的單向(xiàng)監聽設備，并在機場運行期間保持守聽，但不得向(xiàng)該系統輸入任何信号。在航空器突發(fā)事(shì)件發(fā)生時，指揮中心确需進(jìn)一步向(xiàng)機組了解情況時，應當通過(guò)空中交通管理部門與機組聯系。

第三十條 機場管理機構應當制作參加應急救援人員的識别标志，識别标志應當明顯醒目且易于佩戴，并能(néng)體現救援的單位和指揮人員。參加應急救援的人員均應佩戴這(zhè)些标志。識别标志在夜間應具有反光功能(néng)，具體樣式應當爲：

救援總指揮爲橙色頭盔，橙色外衣，外衣前後(hòu)印有“總指揮”字樣； 消防指揮官爲紅色頭盔，紅色外衣，外衣前後(hòu)印有“消防指揮官”字樣；

醫療指揮官爲白色頭盔，白色外衣，外衣前後(hòu)印有“醫療指揮官”字樣；

公安指揮官爲藍色頭盔，藍色警服，警服外穿前後(hòu)印有“公安指揮官”字樣的背心。

參加救援的各單位救援人員的标識顔色應與本單位指揮人員相協調。

本條所指外衣可以是背心或者制服。

第三十一條 在鄰近地區有海面(miàn)和其它大面(miàn)積水域的機場，機場管理機構應當按照機場所使用的最大機型滿載時的旅客及機組人員數量，配置救援船隻或者氣筏和其他水上救生設備，也可以采取與有上述救援設備的單位以協議支援的方式來保障，但機場應當配備滿足在救援初期供機場救援人員使用需要的船隻或者氣筏和其他水上救生的基本設備。

當突發(fā)事(shì)件發(fā)生在機場及其鄰近地區的海面(miàn)或大面(miàn)積水域時，還(hái)應向(xiàng)當地國(guó)家海上搜救機構報告。

第三十二條 機場管理機構應當根據機場航空器年起(qǐ)降架次，配置與機場所使用航空器最大機型相匹配的殘損航空器搬移設備，并在機場運行期間保證其完好(hǎo)适用。

年起(qǐ)降架次在15萬（含）以上的機場，應當配置搬移殘損航空器的專用拖車、頂升氣囊、活動道(dào)面(miàn)、牽引挂具以及必要的枕木、鋼闆、繩索等器材。年起(qǐ)降架次在15萬以下，10 萬（含）以上的機場，應當配置頂升氣囊、活動道(dào)面(miàn)、牽引挂具以及必要的枕木、鋼闆、繩索等器材。年起(qǐ)降架次在10萬以下的機場，應當配置活動道(dào)面(miàn)以及必要的枕木、挂件、繩索等器材。

活動道(dào)面(miàn)配置應當滿足航空器每一輪迹下的鋪設長(cháng)度不小于30米；航空器牽引挂具的配置應當滿足能(néng)牽引在機場使用的各類型航空器；對(duì)于在發(fā)生突發(fā)事(shì)件起(qǐ)2小時之内機場管理機構可能(néng)取得專用拖車和頂升氣囊的，機場管理機構可不配備專用拖車和頂升氣囊，但應當有明确的救援支援協議。

第三十三條 機場管理機構應當配備用于機場應急救援現場指揮的車輛，該車應當配有無線通訊、傳真、攝像、視頻傳輸、電腦、照明等設備，并配有應急救援的相關資料庫及主要材料的紙質文件。

第三十四條 在機場運行期間，各參加應急救援的單位在保障正常運行的同時，應按照相關标準要求保持有足夠的應對(duì)突發(fā)事(shì)件的救援人員。

參加應急救援各單位的值班領導、部門領導及員工應當熟知本單位、本部門及本崗位在應急救援工作中的職責和預案。

第三十五條 參加應急救援的各單位應當每年至少對(duì)按照機場應急救援預案承擔救援工作職責的相關崗位的工作人員進(jìn)行一次培訓，對(duì)于專職應急救援管理人員、指揮人員、消防戰鬥員、醫療救護人員應當進(jìn)行經(jīng)常性的培訓，培訓内容包括應急救援基礎理論、法規規章、技術标準、崗位職責、突發(fā)事(shì)件應急救援預案、醫療急救常識、消防知識、旅客疏散引導及其它相關技能(néng)。

在機場航站樓工作的所有人員應當每年至少接受一次消防器材使用、人員疏散引導、熟悉建築物布局等的培訓。

第六章 應急救援的處置和基本要求

第三十六條 發(fā)生突發(fā)事(shì)件時，第一時間得知事(shì)件情況的單位，應當根據機場突發(fā)事(shì)件應急救援預案的報告程序，立即將(jiāng)突發(fā)事(shì)件情況報告指揮中心。

發(fā)生突發(fā)事(shì)件後(hòu)，機場管理機構應當在盡可能(néng)短的時間内將(jiāng)突發(fā)事(shì)件的基本情況報告地方人民政府和民用航空管理部門。

民用航空管理部門在收到機場發(fā)生突發(fā)事(shì)件報告後(hòu)應當立即按照事(shì)件的類型、嚴重程度、影響範圍和本部門應急救援預案逐級向(xiàng)上級機關報告，直至民航局突發(fā)事(shì)件應對(duì)部門。同時，應當迅速采取積極措施，協調和幫助機場管理機構處置突發(fā)事(shì)件。

第三十七條 機場突發(fā)事(shì)件應急救援總指揮或者其授權的人應當及時準确地發(fā)布相關信息。突發(fā)事(shì)件的信息發(fā)布應當有利于救援工作的開(kāi)展。其他參與應急救援的單位可以發(fā)布有關本單位工作情況的信息，但不得發(fā)布對(duì)應急救援工作可能(néng)産生妨礙的信息。

第三十八條 發(fā)生突發(fā)事(shì)件時，指揮中心應當按照突發(fā)事(shì)件應急救援預案的通知程序，迅速將(jiāng)突發(fā)事(shì)件的基本情況通知有關單位，通知内容應當簡單、明了。

第三十九條 發(fā)生突發(fā)事(shì)件後(hòu)，機場應急救援處置工作應當在總指揮的統一指揮下，由消防、公安、醫療和其他駐場單位分别在本單位職責範圍内行使分指揮權，特殊情況下，總指揮可以授權支援單位行使分指揮權。

實施突發(fā)事(shì)件救援時，機場應急救援總指揮或者其授權人應當服從地方人民政府領導及其突發(fā)事(shì)件應對(duì)部門的指揮，并根據地方人民政府領導及其突發(fā)事(shì)件應對(duì)部門的要求和命令，分時段、分區域向(xiàng)其移交指揮權。

發(fā)生本規則第八條所指明的應急救援等級爲緊急出動的突發(fā)事(shì)件時，機場管理機構應當在最短的時間内組成(chéng)應急救援現場指揮部，由機場應急救援總指揮或者其授權的人擔任現場指揮員，在總指揮的總體救援行動意圖下，統一指揮突發(fā)事(shì)件現場的各救援單位的救援行動。

有火情的突發(fā)事(shì)件發(fā)生後(hòu)，總指揮可以授權消防指揮員擔任應急救援現場指揮員。

第四十條 突發(fā)事(shì)件發(fā)生後(hòu)及在實施應急救援時，如需機場外的支援單位參加救援工作，應當由機場内相應的救援單位提出需求和方案，經(jīng)總指揮批準後(hòu)通知支援單位前來支援，緊急情況下，也可先通知支援單位到達集結地點，再向(xiàng)總指揮報告，經(jīng)總指揮同意後(hòu)參加救援工作。

第四十一條 涉及在空中的航空器突發(fā)事(shì)件需要緊急着陸時，空中交通管理部門按照相應突發(fā)事(shì)件應急救援預案協助該航空器着陸。

第四十二條 當發(fā)生本規則第八條所指明的應急救援響應等級爲集結待命的突發(fā)事(shì)件時，各救援單位的人員及車輛設備應迅速按照應急救援預案的要求到達指定的集結地點集中待命，并立即向(xiàng)指揮中心報告，未經(jīng)批準，不得離開(kāi)集結位置，随時準備投入救援行動。

第四十三條 突發(fā)事(shì)件發(fā)生時，機場内行駛的車輛和行人應當避讓參加救援的車輛，應急救援車輛在保證安全的條件下，可不受機場内車輛時速的限制。在服從現場交通民警的指揮下，救援車輛可以駛離規定的車道(dào)。

參加應急救援的車輛和人員需要進(jìn)入運行中的跑道(dào)、滑行道(dào)及儀表着陸系統敏感區時，應當通過(guò)指揮中心征得空中交通管理部門的同意後(hòu)方可進(jìn)入。機場管理機構應當制定特殊程序，以保證外援救援車輛和人員順利、及時到達事(shì)故地點。

第四十四條 應急救援時，當需要在跑道(dào)上噴灑泡沫滅火劑時，不得因此降低機場應保持的消防救援等級的最低水平。

第四十五條 應急救援時，應當在交通方便的事(shì)發(fā)地點上風安全位置及時劃定傷亡人員救治區和停放區，并用明顯的标志予以标識。上述區域在夜間應當有充足的照明。

第四十六條 當航空器受到劫持或爆炸物威脅時，機場塔台管制人員應當積極配合指揮中心采取有效措施，將(jiāng)該航空器引導到隔離機位。

第四十七條 在實施應急救援工作時，參與救援的人員應當盡可能(néng)保護突發(fā)事(shì)件現場。

在航空器事(shì)故應急救援中，應當在事(shì)故調查組進(jìn)入現場前，盡可能(néng)避免移動任何航空器殘骸、散落物和罹難者遺體。如确需移動航空器殘骸、散落物、罹難者遺體時，在移動前，應當進(jìn)行照相、錄像，有條件時應當繪制草圖，以标明其移動前的狀态和位置。同時，如有可能(néng)，在被移動的物體和遺體上粘貼标簽，并在原位置上固定一根帶有相應标簽的标樁。所有發(fā)出的标簽的記錄應當妥善保存。

發(fā)生事(shì)故航空器駕駛艙内的任何儀表和操作部件，在被移動前，必須照相或者錄像

第四十八條 實施應急救援工作時，爲保證救援工作的正常進(jìn)行，機場公安機關應當在事(shì)故現場及時設立警戒線，任何非救援人員進(jìn)入事(shì)故現場需經(jīng)總指揮或者其授權人批準。

第四十九條 應急救援現場的滅火和人員救護工作結束後(hòu)，殘損航空器影響機場的正常安全運行的，機場管理機構應當配合當事(shì)航空器營運人或者其代理人，迅速將(jiāng)殘損航空器搬離。

殘損航空器的搬移責任應當由當事(shì)航空器營運人或者其代理人承擔，具體搬移工作應當按照該航空器營運人或者其代理人與機場管理機構協商實施。

殘損航空器搬移應當取得事(shì)故調查組負責人同意。

第五十條 應急救援工作結束後(hòu)，機場應急救援工作領導小組或者其授權單位或者部門應當及時召集所有參與應急救援的單位對(duì)該次應急救援工作進(jìn)行全面(miàn)總結講評，對(duì)暴露出的突發(fā)事(shì)件應急救援預案中不合理的部分及缺陷進(jìn)行研究分析和修改完善，在該次應急救援工作結束60天内，將(jiāng)修改後(hòu)的突發(fā)事(shì)件應急救援預案按照《民用機場使用許可規定》的要求報批後(hòu)，印發(fā)實施。

機場管理機構應當在每次應對(duì)本規則第八條（三）中規定的緊急出動等級的應急救援工作結束後(hòu)的30天内，將(jiāng)該次應急救援工作總結報送所在地民航地區管理局。

第五十一條 在事(shì)故調查機構進(jìn)行事(shì)故調查時，機場管理機構及參與應急救援的各單位應當配合事(shì)故調查機構的調查，如實向(xiàng)事(shì)故調查組介紹事(shì)故現場的情況。

第七章 應急救援的日常管理和演練

第五十二條 機場管理機構及其他駐場單位應當根據應急救援預案的要求定期組織應急救援演練，以檢驗其突發(fā)事(shì)件發(fā)生時的馳救時間、信息傳遞、通信系統、應急救援處置、協調配合和決策指揮、突發(fā)事(shì)件應急救援預案等，機場管理機構及參加應急救援的駐場單位均應當將(jiāng)應急救援演練列入年度工作計劃。

駐機場的航空器營運人、空中交通管理部門及其他參加應急救援的單位，應當配合機場管理機構，做好(hǎo)應急救援演練工作。

第五十三條 應急救援演練分爲綜合演練、單項演練和桌面(miàn)演練三種(zhǒng)類型。

綜合演練是由機場應急救援工作領導小組或者其授權單位組織，機場管理機構及其各駐機場參加應急救援的單位及協議支援單位參加，針對(duì)模拟的某一類型突發(fā)事(shì)件或幾種(zhǒng)類型突發(fā)事(shì)件的組合而進(jìn)行的綜合實戰演練。

單項演練是由機場管理機構或參加應急救援的相關單位組織，參加應急救援的一個或幾個單位參加，按照本單位所承擔的應急救援責任，針對(duì)某一模拟的緊急情況進(jìn)行的單項實戰演練。

桌面(miàn)演練也稱指揮所推演，是由機場管理機構或參加應急救援的相關單位組織，各救援單位參加，針對(duì)模拟的某一類型突發(fā)事(shì)件或幾種(zhǒng)類型突發(fā)事(shì)件的組合以語言表達方式進(jìn)行的綜合非實戰演練。

第五十四條 機場應急救援綜合演練應當至少每三年舉行一次，未舉行綜合演練的年度應當至少舉行一次桌面(miàn)演練，機場各參加應急救援的單位每年至少應當舉行一次單項演練。

第五十五條 舉行綜合演練時，可以邀請當地人民政府及有關部門、民航地區管理局、航空器營運人及其他有關駐場單位人員以觀察員身份參加，并參加演練後(hòu)的總結講評會。

第五十六條 在舉行機場應急救援演練前，機場管理機構或者組織單項演練的相關單位應當組織編制應急救援演練計劃，應急救援演練計劃應當按照突發(fā)事(shì)件發(fā)生、發(fā)展的進(jìn)程進(jìn)行編制，應急救援演練計劃可以是一種(zhǒng)或幾種(zhǒng)突發(fā)事(shì)件的綜合。演練計劃主要包括：

（一）演練所模拟的突發(fā)事(shì)件類型、演練地點及日期；

（二）參加演練的單位；

（三）演練的程序；

（四）演練場地的布置及模拟的緊急情況；

（五）規定的救援人員及車