政策全文
中國(guó)共産黨黨内法規執行責任制規定(試行)
(2019年8月30日中共中央政治局會議審議批準 2019年9月3日中共中央發(fā)布)
第一條 爲了提高黨内法規執行力,推動黨内法規全面(miàn)深入實施,根據《中國(guó)共産黨黨内法規制定條例》,制定本規定。
第二條 各級黨組織和全體黨員負有遵守黨内法規、維護黨内法規權威的義務。各級黨組織和黨員領導幹部必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”,牢固樹立執規是本職、執規不力是失職的理念,切實擔負起(qǐ)執行黨内法規的政治責任。
第三條 在黨中央集中統一領導下,建立健全黨委統一領導、黨委辦公廳(室)統籌協調、主管部門牽頭負責、相關單位協助配合、黨的紀律檢查機關嚴格監督的執規責任制,統分結合、各司其職,一級抓一級、層層抓落實。
第四條 地方各級黨委對(duì)本地區黨内法規執行工作負主體責任,應當堅決貫徹黨中央決策部署以及上級黨組織決定,帶頭嚴格執行黨内法規,并領導、組織、推進(jìn)本地區黨内法規執行工作,支持和監督本地區黨組織和黨員領導幹部履行執規責任。
第五條 黨委辦公廳(室)負責統籌協調本地區黨内法規執行工作,推動黨委關于黨内法規執行部署安排的貫徹落實。
第六條 黨委職能(néng)部門、辦事(shì)機構、派出機關、直屬事(shì)業單位等,對(duì)主要規定其職權職責的黨内法規,負有牽頭執行的責任,并組織、協調、督促、指導有關黨組織和黨員領導幹部執行有關黨内法規。
其他相關單位應當按照黨内法規規定各司其職、各盡其責,協助配合牽頭部門共同執行黨内法規。
第七條 黨組(黨委)對(duì)本單位(本系統)執行有關黨内法規負主體責任,領導、組織、推進(jìn)本單位(本系統)黨内法規執行工作。
第八條 街道(dào)、鄉鎮黨的基層委員會和村、社區黨組織,國(guó)有企業黨委,實行黨委領導下的行政領導人負責制的事(shì)業單位黨組織,對(duì)本地區本單位執行有關黨内法規負主體責任,領導、組織、推進(jìn)本地區本單位黨内法規執行工作。
其他單位中黨的基層組織按照規定推動有關黨内法規在本單位的執行。
第九條 黨員領導幹部應當敢于擔當、勇于負責,以上率下、以身作則,帶頭學(xué)習宣傳黨内法規,帶頭嚴格執行黨内法規。
黨委(黨組)書記應當認真履行本地區本單位黨内法規執行第一責任人職責,分管黨内法規工作的班子成(chéng)員承擔黨内法規執行直接責任,其他班子成(chéng)員按照“一崗雙責”要求抓好(hǎo)分管領域黨内法規執行工作。
第十條 黨的紀律檢查機關應當帶頭嚴格執行黨内法規,并對(duì)其他黨組織和黨員領導幹部履行執規責任進(jìn)行監督檢查,切實維護黨章和其他黨内法規。
第十一條 執行黨内法規應當遵循下列基本要求:
(一)擔當作爲,恪盡職守,不得不作爲、亂作爲;
(二)嚴格執規,令行禁止,不得打折扣、搞變通;
(三)公正執規,堅持黨内法規面(miàn)前人人平等,不得搞特殊、開(kāi)後(hòu)門;
(四)規範執規,按照規定的主體、權限、程序等執行黨内法規。
第十二條 黨委(黨組)每年至少召開(kāi)1次會議專題研究黨内法規執行工作,將(jiāng)黨内法規納入理論學(xué)習中心組學(xué)習和幹部教育培訓的重要内容。
牽頭執行部門應當將(jiāng)黨内法規宣傳教育作爲履行執規責任的重要方面(miàn),加大黨内法規宣傳教育力度。
第十三條 各級黨組織應當采取有效措施,增強黨員幹部的執規意識,提高執規能(néng)力,嚴格執規标準,規範執規程序,提升執規效果。
第十四條 上級黨組織應當加強對(duì)下級黨組織和黨員領導幹部履行執規責任情況的監督,對(duì)重要黨内法規的執行情況進(jìn)行督導檢查,對(duì)發(fā)現的普遍性問題在一定範圍内通報。各級黨組織應當重視發(fā)揮黨員、群衆和新聞媒體等在監督執規責任履行中的積極作用,推動形成(chéng)執規工作合力。
黨組織和黨員領導幹部履行執規責任情況,應當納入領導班子和領導幹部考核内容,可以與黨風廉政建設責任制、黨建工作、法治建設等考核相結合。
第十五條 黨内法規制定機關可以視情對(duì)黨内法規執行情況、實施效果開(kāi)展評估,督促黨組織和黨員領導幹部履行執規責任,推動黨内法規實施。
開(kāi)展黨内法規實施評估工作應當制定年度計劃。應當列入實施評估範圍的黨内法規主要包括:上位黨内法規和規範性文件作出新規定、提出新要求的;相關法律法規作出新規定的;規範和調整事(shì)項發(fā)生較大變化的;執行過(guò)程中遇到較大困難、意見反映較多的;試行期滿或者沒(méi)有規定試行期但試行超過(guò)5年的。
根據工作需要,實施評估可以對(duì)1部黨内法規或者其中的若幹條款開(kāi)展專項評估,也可以對(duì)相關聯的若幹部黨内法規開(kāi)展一攬子評估。實施評估結束後(hòu)應當形成(chéng)評估報告。
第十六條 黨組織和黨員領導幹部有下列情形之一的,應當依規依紀追究責任,涉嫌違法犯罪的,按照有關法律規定處理:
(一)不貫徹執行黨中央關于黨内法規執行的決策部署以及上級黨組織有關決定;
(二)履行領導、統籌、牽頭、配合、監督等執規責任不力;
(三)執行黨内法規打折扣、搞變通或者選擇性執行;
(四)本地區本單位在執規中出現重大問題或者造成(chéng)嚴重後(hòu)果;
(五)其他應當追究責任的情形。
第十七條 中央軍事(shì)委員會可以根據本規定,制定軍隊黨内法規執行責任制規定。
第十八條 本規定由中央辦公廳負責解釋。
第十九條 本規定自2019年10月1日起(qǐ)施行。